《解释》针对近年来文娱领域发生的以签订“阴阳合同”等形式隐匿或者以他人名义分解收入、财产进行逃税、影响极坏的案件，首次将签订“阴阳合同”作为逃税方式之一予以明确。

纳税人进行虚假纳税申报，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百零一条第一款规定的“欺骗、隐瞒手段”：

骗取出口退税罪是严重的危害税收征管犯罪。

作为国际通行惯例，为了鼓励本国商品出口，增强国际竞争力，国家允许本国商品以不含税价格进入国际市场，即在货物出口后退还在国内生产和流通环节的已纳税款，避免国际双重课税。

不法分子利用国家这一税收政策，以假报出口或者其他欺骗手段，将没有出口或者虽出口但不应退税的业务等伪装成应退税业务，骗取出口退税款。《解释》明确列举“假报出口”的8种表现形式——

• 使用虚开、非法购买或者以其他非法手段取得的增值税专用发票或者其他可以用于出口退税的发票申报出口退税的；

• 将未负税或者免税的出口业务申报为已税的出口业务的；

• 冒用他人出口业务申报出口退税的；

• 虽有出口，但虚构应退税出口业务的品名、数量、单价等要素，以虚增出口退税额申报出口退税的；

• 伪造、签订虚假的销售合同，或者以伪造、变造等非法手段取得出口报关单、运输单据等出口业务相关单据、凭证，虚构出口事实申报出口退税的；

• 在货物出口后，又转入境内或者将境外同种货物转入境内循环进出口并申报出口退税的；

• 虚报出口产品的功能、用途等，将不享受退税政策的产品申报为退税产品的；

• 以其他欺骗手段骗取出口退税款的。