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有一种幸福,叫生活在“平安佛山”!

发布日期:2023-12-06 12:20:10 来源:法治日报

获评首批“全国禁毒示范城市”;被命名为“国家食品安全示范城市”;荣获广东省严重精神障碍管理治疗先进地市;建成“智慧安全佛山”系统;成功打造“全国模范人民调解委员会”“全国模范司法所”“枫桥式公安派出所”等多个先进治理品牌……

2018年以来,佛山市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府决策部署,把平安建设置于全市经济社会发展全局中谋划推进,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,以高水平平安建设护航高质量发展。

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法治日报》报道平安佛山建设的经验做法。

坚持打防结合

社会治安创历史最好水平

社会安全稳定底座不断夯实

平安是最大的民生,和谐是最好的环境。佛山市始终坚持系统思维,保持上下协同联动,近年来,社会大局始终保持平安稳定。聚焦源头治理前端预防,先后制定印发重大决策社会稳定风险评估工作指引和工作流程图,试行《佛山市重大决策事项目录》,不断推动工作规范化、法治化,市区镇三级累计开展风险评估772件,有效从源头上预防和减少因重大决策可能引发的社会稳定风险,有力夯实了社会安全稳定底座。

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禅城区被省委平安办授予2022年度“平安鼎”。

打击各类违法犯罪成效显著

疫情期间坚持依法防疫,严厉查处利用疫情扰乱社会秩序、破坏疫情防控的违法犯罪行为。先后组织开展“六大专项”“飓风”“鹰击”“佛安”等系列专项行动,夏季治安打击整治“百日行动”工作成效得到公安部督察组肯定。全市接报刑事警情数、盗窃案、“两抢”案件大幅下降,着力构建“六全”毒品问题治理体系,现行涉毒违法犯罪案件大幅下降,2021年获评“全国禁毒示范城市”。

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夏季治安打击整治行动。

社会治安防控体系更加完善

为进一步完善社会治安防控体系,佛山市扎实推进“四个一”体系建设,划定“1、3、5分钟”快速反应圈,增强重点区域、部位、时段巡防巡控,切实提高社会面见警率、管事率。深化“雪亮工程”建设,视频实现联网及共享应用。佛山市和高明区分别荣获2022年度广东省严重精神障碍管理治疗先进地市、先进县区荣誉称号。深化预防青少年违法犯罪工作机制,推动预防青少年违法犯罪若干举措落实落细,建设专门学校,全力提升未成年人违法犯罪预防和治理成效。

扫黑除恶斗争取得阶段性成效

近年来,佛山建立健全了“4+X”线索研判工作机制,出台系列线索核查办法。强化政法机关协同配合,检察院100%提前介入涉黑及重大涉恶案件。专项斗争以来,共打掉涉黑组织26个、涉恶犯罪集团117个,其中“307”专案成为全国首批典型案例之一。推进行业整治,在自然资源、工程建设、交通运输等领域不断构建全周期、全链条防控体系,建立健全“打早打小”等机制制度10余项,涉电信网络诈骗等违法犯罪打击成效位居全省前列。

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佛山市公安局在市政府新闻发布厅举行涉诈资金返还仪式,5名群众现场参加返还仪式并赠送锦旗。

坚持问题导向

着力完善公共安全体系

安全生产监管成效突出

明者防祸于未萌,智者图患于将来。为了最大限度把安全风险解决在成灾之前,佛山市不断以科技赋能,近年来积极开展国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点工作,建成佛山市城市安全运行监测中心,2020年—2022年累计处置台风防御、森林火情、燃气泄漏、地面塌陷等各类警情8000余起。深入打造“政策+服务+市场+数据”四轮驱动的安责险3.0版本,创新铝加工行业“信息化+安责险”服务模式,为2.46万家企业提供事故预防风控服务。

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佛山市城市安全运行监测中心。

重点行业领域监管到位

食品药品安全方面,对全市17家食品集中加工中心、16家持证湿粉企业、在营482家农(批)贸市场、1830家学校食堂等开展信息化溯源管理,有效降低系统性食品安全风险,在全省率先推行零售药店融合监管新模式,被正式命名为“国家食品安全示范城市”。道路安全方面,深化实施城市“畅通工程”,开展交通违法“最严整治”,常态化开展酒驾、货车、摩电等专项整治,道路交通事故数、死亡人数逐年下降。消防安全方面,深化消防安全整治三年行动,加强火灾风险隐患排查整治,推动顺德区试点成立出租屋管理中心,对12.25万栋(套)出租屋实施动态监管。

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佛山市检察院联合市场监管部门开展肉品安全检察公益诉讼专项行动,加强佛山肉类市场消费安全。

应急救援体系全面提升

建成“智慧安全佛山”系统,建设桥梁、燃气、排水、消防、交通等9大监测专项,布设1.3万余套物联网传感器,对佛山市中心城区基础设施和重点企业进行24小时在线监测和智能预警,有效提升城市安全风险综合监测预警能力。推动基层消防力量建设,镇街消防救援所实现了全覆盖,相关做法在全国基层消防力量建设现场会作经验介绍。

坚持试点先行

市域社会治理水平上新阶

党建引领社会治理体制更加健全

基础不牢,地动山摇。以党建为引领,才能让基层治理扎实有力。佛山市委将2020年定为“社会治理年”,佛山市第十三次党代会将“务必成为基层社会治理领头羊”作为市委“515”高质量发展战略目标之一。专门印发《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》,科学编制佛山市市域社会治理现代化“十四五”规划,超前擘画市域社会治理美好蓝图。完善“社区大党委—小区党支部—党员楼长(党员中心户)”组织体系,全市11个街道、195个城市社区均建立党建联席会议。推进全市1232个物业住宅小区党支部“应建尽建”,选拔培养党员楼长5843名,建成3331个党群服务中心(站)。

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“网上市民议事厅”及时收集社情民意,定期回应社区声音。

基层社会治理品牌日趋成熟

近年来,佛山市创新推出不少基层社会治理品牌,品牌效应日益彰显。如,全力打造“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”的全覆盖立体式智能化工作体系,深入推进粤平安社会治理云平台建设,实现社会治理“一网统管”。2018年以来,全市网格事件处置成功率达95%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立矛盾纠纷化解“1+3+X”运作体系,深化市区两级诉前和解中心建设,自2019年6月启动以来共受理案件71.4万宗,调解成功率48.3%。南海区桂城街道苏志敏“创熟”调解工作室、禅城区祖庙街道人民调解委员会先后获评“全国模范人民调解委员会”,南海区黄岐派出所、西樵派出所先后荣获全国“枫桥式公安派出所”。

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大塘法庭联合大塘派出所、大塘司法所深入大塘社区开展以“庭所共建 法润桑榆”为主题的老年人普法宣传活动。

新时代群防群治力量不断壮大

社会治理,需以协同共治为基础,方能凝聚治理合力。为不断壮大新时代群防群治力量,佛山市积极打造“飞鸿联盟”“社区110”“护厂护校队”等群防群治新模式,建成最小应急单元9168个,整合群防群治力量近14万人,提前实现“一村一警(辅)建设目标”。此外,推动“功夫文化”与平安建设深度融合,组织发动全市1万多名武术从业人员和10万名习武群众参与群防群治,引领“崇德尚武,见义勇为”的良好社会风尚。弘扬新时代见义勇为工作,揭牌成立佛山市见义勇为基金会,致力打造“平安佛山”新名片。

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“飞鸿联盟”夜经济护航队在佛山创意产业园开展治安巡逻。

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佛山市见义勇为基金会揭牌仪式。

坚持法治为本

护航经济社会高质量发展

法治政府建设取得新突破

法治是最好的营商环境,近年来,佛山市在强化法治政府建设方面不断取得新突破。出台全国首部市场主体服务立法《佛山市市场主体服务条例》,现有地方性法规14部,地方政府规章18部,立法数量和质量位居全省地级市前列。市政府1号文印发实施《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》,出台122条改革举措。顺德区综合创建的“佛山‘彻底放、智慧管、优化服’的法治化营商环境”获评第二批全国法治政府建设示范地区和项目,“人工智能+双随机”监管模式改革获国务院在全国推广,企业开办一网通办、补贴资金“秒速达”等做法获国家发改委在全国推广。

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佛山市中级人民法院实地走访企业,就企业关心的法律问题进行释法答疑。

严格执法公正司法水平持续提升

加快建设行政执法信息平台和行政执法监督网络平台。着力构建全市行政执法“两平台”办案系统,实现全市行政执法人员线上办案统一录入、统一受理、统一分办、统一监督,打造统一规范、高效透明的行政执法新模式。探索司法救助申请“最多跑一次”服务改革,全市救助案件100%实现一次救助,涉诉信访案件发生数、重复信访发生率均大幅下降。

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佛山市行政执法“两平台”正式上线应用。

政法领域全面深化改革取得新成效

推动建立党委政法委执法监督联席会议,推进政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查常态化,开展常态化执法检查和案件评查。推动市区两级同步建成诉前和解中心,“法院+工会”劳动争议多元解纷荣获首届广东法院改革创新奖。深化推进“放管服”改革,提高“最多跑一次”“零跑动”、网上办、马上办的事项比例。

坚持从严管理

锻造过硬平安建设铁军

政法铁军建设持续强化

加强和改进思想政治工作是政法工作的永恒主题。近年来,佛山市持续强化政法铁军建设。一方面,深入学习贯彻习近平法治思想,持续把肃清流毒作为重大政治任务来抓,深挖彻查涉及的人、事、案,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。另一方面,严格落实新时代政法干警“十个严禁”,规范政法干警职业行为。坚持实战实用实效导向,完善“教、学、练、战”一体化培训机制,大力推进精准化培训、专业化训练,全面提升政法干警队伍的综合素质。

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佛山市委政法委举办全市政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造政法铁军专题研讨班。

平安建设队伍持续扩容

近年来,在全市各级各部门的共同努力下,参与佛山平安建设的队伍持续扩容。全市8500个志愿服务组织(团队)、168万注册志愿者依托“i志愿”系统开展平安建设相关领域志愿服务超90万场次。组建66支佛山功夫平安志愿队分队,吸纳2338名功夫志愿者,先后组织护航高考、反诈宣传、治安巡防等各类志愿活动600多场次。在网格内建成6602个党支部或党小组,调动50783名党员楼栋长积极参与网格化服务管理工作。

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户外宣传反诈骗知识。

平安建设先进典型不断涌现

人民群众平安幸福的背后,是无数平安建设者的默默付出。近年来,在平安佛山建设过程中,先后涌现出一大批安岗敬业、锐意创新、勇于担当、无私奉献的先进集体和个人。市公安局治安警察支队等25个集体被授予“平安建设先进集体”称号;陈丹等54名同志被授予“平安佛山建设先进个人”称号,同时还表彰了一批全市扫黑除恶工作先进集体和先进个人。

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《平安佛山力量》融媒体电视专题栏目启播仪式。

奋进新征程,扬帆新起点。佛山将继续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,以总体国家安全观为统领,坚持共建共治共享,健全完善平安佛山建设机制,进一步增强风险防范化解能力,夯实平安建设基层基础,满足人民群众对平安稳定的需求和期待,全力建设更高水平的法治佛山平安佛山。

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